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亞投行章程復印件曝光:中國將擁有一票否決權

2015-06-09 15:01:39 來源:金融界

5月20日至22日,亞投行創始成員國在新加坡舉行為期三天的閉門會議。

中國主導創建的亞洲基礎設施投資銀行,與世界銀行、亞洲開發銀行及其他國際貸款組織不同,亞投行將采取更精簡的結構以保證高效運作,且開放度更高。

華爾街日報根據看到的亞投行章程復印件報道稱,上月,57個成員國已就亞投行章程達成一致,按計劃6月底將在北京舉行《亞投行章程》簽署儀式。亞投行總部將設在北京,工作語言為英語,該行的項目將向所有人開放投標。相比而言不同的是,亞開行的招標合同只面向其成員國開放。與世界銀行及其他貸款組織不同,中國主導的亞投行將采用更精簡的結構,這展示了北京在此大型項目中的快速和高效。

華爾街日報并援引亞投行《章程》及知情人士的消息,亞投行的投票結構意味著,作為該行最大的股東,中國將可能有機會否決重大決策。同時,亞投行也將賦予發展中國家更大的發言權。和國際貨幣基金組織(IMF)以及世界銀行相比,發展中國家的地位有所轉變。中國在這兩家國際組織游說多年,致力于為發展中國家贏得更大的話語權。

華爾街日報6月4日曾援引一位不愿具名的印度官員稱,中國在亞投行的持股比例為30%左右,印度的持股料為8%左右。印度的投票權份額可能在7.5%左右,也將持有第二大投票權份額。與之對應的是,亞投行的決策需獲得75%的“絕對多數”票才能通過,也就是說,中國擁有了事實上的否決權。

美國布魯金斯學會資深研究員、前世界銀行和美國財政部官員David Dollar稱,中國從現有的多邊組織中獲益良多,但現有組織并沒有增加中國以及其他發展中國家的權重,他們經常行事低效并有官僚作風,這令人沮喪。Dollar也曾為亞投行提供無償咨詢。

5月20日至22日亞投行57個創始成員國成員國在新加坡舉行了首席談判官會議。中國財政部5月22日宣布各方就《亞投行章程》文本達成一致,并商定將于6月底在北京舉行《亞投行章程》簽署儀式。若獲得擁有50%以上投票權的10名成員批準,亞投行就可于2015年年底之前開始運營。

亞投行的投票權將考慮各成員國的出資額、經濟規模,根據復雜的公式進行分配。在基本投票權之外,另加600票分配給每個創始成員國。亞太地區國家將擁有至少75%的投票權,和其他全球性組織相比,這令較小的亞洲國家擁有更大的話語權。

華爾街日報援引亞投行章程指出,中國將提供1000億注冊資本中的297.8億美元。根據投票公式,這賦予了北京約25-30%的投票權。這足以令北京在涉及結構、成員、增資,以及其他章程規定的需要75%“絕對多數”通過的重大事項中,擁有一票否決。

亞投行由中國倡導設立,是一個政府間性質的亞洲區域多邊開發機構,重點支持基礎設施建設。亞投行的資本規模將為1000億美元,認繳資本為500億美元,各國根據GDP總量及平價購買指數確定持股比例,其中亞洲國家持股75%,域外國家持股25%。總部將設在北京金融街(行情000402,咨詢),目前確定的創始成員為57個。

57個意向創設成員國5月20日至22日在新加坡舉行了首席談判官會議。中國財政部5月22日宣布各方就《亞投行章程》文本達成一致,并商定將于6月底在北京舉行《亞投行章程》簽署儀式。按計劃,亞投行將在2015年底投入運營。

亞投行各國GDP比重圖:

亞投行章程復印件曝光:中國將擁有一票否決權(圖)

注:官方消息稱,亞洲基礎設施投資銀行(亞投行/AIIB)的股權分配將以GDP為基礎,這意味著中國成為亞投行第一大股東已成定局。

圖中百分比=各國GDP/亞投行國家GDP總和

數據為2013年全年以美元計價各國GDP,數據來源:世界銀行

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